Strategia de întreţinere, reparaţii şi administrare a drumurilor
publice (naţionale, judeţene, comunale)
Efectuarea lucrărilor de întreţinere curentă şi periodică a drumurilor
şi podurilor cu periodicitatea prevăzută de reglementările tehnice în
vigoare pentru asigurarea viabilităţii şi desfăşurării traficului în
condiţii de siguranţă şi confort.
Modernizarea întregii reţele de drumuri publice prin realizarea de
îmbrăcăminţi asfaltice sau din beton de ciment.
Creşterea capacităţii portante prin realizarea de covoare şi
ranforsări în vederea trecerii de la sarcina pe osie de la 10 t la
11,5t.
Îmbunătăţirea performanţelor îmbrăcăminţilor asfaltice ale
drumurilor publice prin utilizarea de mixturi asfaltice stabilizate cu
fibre şi preparate cu bitum modificat pentru drumurile de clasă
tehnică I, II, III pentru a avea comportare mai bună la acţiunea
traficului greu iar pentru celelalte clase tehnice îmbrăcăminţi
asfaltice uşoare sau alte tipuri de îmbrăcăminţi adecvate traficului
şi condiţiilor.
Strategia de întreţinere şi administrare a lucrărilor de artă rutiere.
Conservarea prin lucrări de întreţinere a parametrilor tehnici ai
structurilor existente care îndeplinesc exigenţele legate de
asigurarea desfăşurării traficului modern în condiţii de siguranţă şi
confort.
Modernizarea şi/sau reabilitarea structurilor existente ai căror
parametrii tehnici nu mai corespund evoluţiei traficului (ridicarea
clasei de încărcare, creşterea lăţimii părţii carosabile, etc.).
Investiţii în lucrări de artă noi.
Implementarea unui sistem optimizat de management al podurilor
de tip Bridge Management System.
Planificarea şi programarea lucrărilor
În conformitate cu art. l din Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997,
republicată - privind regimul drumurilor - aprobată prin Legea 82/1998,
administrarea drumurilor publice şi private are ca obiect proiectarea,
construirea, reabilitarea, repararea, întreţinerea şi exploatarea drumurilor.
Activităţile de întreţinere şi reparare a drumurilor publice sunt
reglementate de Normativul privind administrarea, exploatarea, întreţinerea şi
repararea drumurilor publice", ind. AND 554-2002. Acesta are ca scop:
o stabilirea din punct de vedere tehnic şi economic a tipurilor de
lucrări şi servicii pentru fiecare din activităţile de întreţinere şi
reparare a drumurilor şi podurilor de şosea, a construcţiilor şi
amenajărilor aferente lor;
o reglementarea organizării, planificării şi urmăririi execuţiei
lucrărilor şi serviciilor de întreţinere şi reparaţii, în mod
sistematic şi la timp, pentru a asigura desfăşurarea traficului
rutier în condiţii de siguranţă şi confort şi conservarea
patrimoniului rutier.
Normativul privind administrarea, exploatarea, întreţinerea şi repararea
drumurilor publice, ind. AND 554- 2002 prevede:
o clasificarea şi definirea lucrărilor şi serviciilor desfăşurate de
către administratorii reţelei de drumuri publice aferente
întreţinerii şi reparării drumurilor, a podurilor de şosea şi a
anexelor acestora;
o principii, sisteme şi proceduri de planificare şi evaluare a
lucrărilor de întreţinere şi reparaţii la drumuri, poduri şi
construcţii aferente; o proiectarea, avizarea şi aprobarea documentaţiilor tehnico -
economice pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii la drumuri,
poduri şi construcţii aferente;
o organizarea, executarea şi urmărirea lucrărilor de întreţinere şi
reparaţii la drumuri, poduri şi construcţii aferente;
o recepţia lucrărilor de întreţinere şi reparaţii la drumuri, poduri şi
construcţii aferente în scopul satisfacerii cerinţelor desfăşurării
traficului rutier în condiţii de siguranţă şi confort precum şi
pentru conservarea patrimoniului rutier, administratorii
drumurilor publice executând lucrări şi servicii de întreţinere şi
reparaţii a drumurilor, podurilor şi anexelor acestora.
Activităţile de întreţinere şi reparare a drumurilor, podurilor şi
anexelor aferente acestora se clasifica în :
lucrări şi servicii planificate;
lucrări accidentale.
Lucrările şi serviciile planificate pot fi:
servicii pregătitoare aferente întreţinerii şi reparării drumurilor,
podurilor şi anexelor acestora;
lucrări şi servicii privind întreţinerea curenta a drumurilor,
podurilor şi anexelor acestora;
lucrări şi servicii privind întreţinerea periodica a drumurilor,
podurilor şi anexelor acestora;
lucrări aferente reparaţiilor curente la drumurile publice;
lucrări aferente reparaţiilor capitale la drumurile publice.
Întreţinerea şi repararea drumurilor, podurilor şi anexelor acestora
cuprinde pe lângă lucrările propriu-zise şi o serie de servicii pregătitoare,
începând de la gestionarea reţelei de drumuri, întocmirea documentaţiilor
tehnico-economice şi asigurarea calităţii, până la monitorizarea controlului
mijloacelor de transport care circula pe drumurile publice.
Lucrările şi serviciile privind întreţinerea drumurilor, podurilor şi
anexelor acestora constau în totalitatea activităţilor de intervenţie ce se
executa în tot timpul anului, determinate de uzura sau degradarea în condiţii
normale de exploatare, ce au ca scop asigurarea condiţiilor tehnice necesare
desfăşurării circulaţiei rutiere în siguranţă, cu respectarea normelor în vigoare, precum şi de a menţine acest patrimoniu public în stare permanentă de
curăţenie şi aspect. Serviciile propriu-zise reprezintă activităţi (altele decât
lucrările) ce se desfăşoară atât în perioada de vară cât şi în perioada de iarnă
în vederea asigurării circulaţiei rutiere pe drumurile publice în condiţii de
siguranţă.
Planificarea lucrărilor şi serviciilor
La planificarea lucrărilor şi serviciilor privind întreţinerea şi repararea
drumurilor, podurilor de şosea şi a anexelor aferente lor, se va ţine seama de
următoarele principii de bază:
o crearea unor legături organice între diferite categorii de drumuri
(autostrăzi, drumuri expres, drumuri naţionale europene,
drumuri naţionale principale, drumuri naţionale secundare,
drumuri judeţene, drumuri comunale, drumuri vicinale şi străzi)
în vederea asigurării unei reţele de drumuri unitare din punct de
vedere funcţional şi omogene din punct de vedere tehnic în
concordanţă cu cerinţele economiei naţionale;
o acordarea priorităţii în planificarea lucrărilor de întreţinere şi
reparaţii pentru drumurile deschise traficului internaţional,
traseelor importante din punct de vedere economic,
administrativ şi turistic;
o obţinerea unei eficienţe maxime a utilizării fondurilor.
Stabilirea tipurilor de lucrări de întreţinere sau reparaţii
Tipurile de lucrări de întreţinere sau reparaţii, volumul lucrărilor şi
fondurile necesare execuţiei acestora se stabilesc în funcţie de:
o nivelul de serviciu al drumului respectiv (structura şi intensitatea
traficului, zona climatică);
o starea tehnică a drumurilor, podurilor şi a construcţiilor aferente
lor, ca urmare a efectuării măsurătorilor tehnice, a reviziilor şi
inspecţiilor;
o evidenţele tehnice (banca de date tehnice rutiere) privind
comportarea în exploatare;
o strategia şi politicile de întreţinere adaptate în funcţie de
ipotezele bugetare avute în vedere;
o normativele specifice fiecărei activităţi.
Sisteme de planificare a lucrărilor de întreţinere şi reparaţii
Pentru planificarea şi prioritizarea lucrărilor de întreţinere în vederea
alocării cu maximă eficienţă tehnică şi economică a fondurilor se pot utiliza
sistemele de administrare optimizată a drumurilor şi podurilor (Pavement
Management System şi Bridge Management System), sisteme care au la
bază măsurători periodice ale stării tehnice a reţelei de drumuri şi poduri.
Urmare interpretării datelor privind starea tehnică a drumurilor şi
podurilor şi introducerii acestora într-un program special, se vor alege politicile
şi strategiile de intervenţie, perioada optimă de execuţie, prioritizarea lucrărilor
şi nivelul de urgenţă.
Programarea lucrărilor
Programele anuale pentru lucrările şi serviciile de întreţinere şi reparaţii
la drumuri, poduri şi anexele acestora se vor stabili în conformitate cu
Nomenclatorul privind lucrările şi serviciile aferente drumurilor publice, în
funcţie de resursele financiare aprobate, durata normală de funcţionare a
drumurilor publice şi periodicitatea lucrărilor de întreţinere şi reparaţii curente
la drumurile publice.
Programele anuale de întreţinere şi reparaţii se elaborează de către
administratorii reţelei de drumuri publice – Compania Naţională de Autostrăzi
şi Drumuri Naţionale din România (C.N.A.D.N.R.) pentru reţeaua de drumuri
de interes naţional, Consiliile judeţene pentru reţeaua de drumuri de interes
judeţean şi Consiliile locale pentru reţeaua de drumuri de interes local.
Periodicitatea efectuării lucrărilor de întreţinere şi reparaţii curente la
drumurile publice se defineşte ca fiind intervalul de timp la care lucrarea
respectivă se repetă pentru acelaşi sector de drum, în interiorul ciclului de
reparaţii capitale sau pe durata unui an calendaristic.
Lucrările accidentale cauzate de calamităţile naturale se execută în
primă urgenţă pentru restabilirea circulaţiei, urmând ca documentaţia tehnicoeconomică
să fie elaborată şi aprobată ulterior. Lucrările de definitivare se vor
realiza conform planificării.
Elementele principale care determină periodicitatea efectuării
lucrărilor sunt:
o mărimea intensităţii traficului şi structura acestuia în raport cu
apariţia uzurii sau degradarea lucrărilor; o tipul de lucrări asupra căruia se intervine cu lucrări de întreţinere
sau reparaţii curente;
o calitatea materialelor folosite;
o efectele iernii, stabilitatea unor sectoare din zona drumului,
efectele transporturilor grele, perioadele optime pentru execuţia
unor lucrări;
o frecvenţa apariţiei degradărilor datorită circulaţiei rutiere şi
factorilor naturali.
Executarea lucrărilor şi serviciilor de întreţinere la drumuri, poduri şi a
anexelor acestora se face în limita fondurilor financiare aprobate anual potrivit
prevederilor legale şi a priorităţilor stabilite pe baza documentaţiilor tehnicoeconomice.
În domeniul lucrărilor de artă prin serviciile specializate şi personalul
secţiilor şi districtelor, desfăşoară activităţi de:
o supraveghere permanentă şi revizie sistematică, pentru
urmărirea comportării în timp şi întreţinerea bazei de date
necesară cunoaşterii stării de viabilitate a structurilor;
o elaborare a programelor de întreţinere pentru conservarea
patrimoniului existent;
o elaborare a programelor de reparaţii şi reabilitare a structurilor
pentru care este necesară modificarea parametrilor tehnici;
o urmărire execuţie proiecte de lucrări de artă, în toate etapele de
implementare;
o optimizare a sistemului de management al structurilor, în
colaborare cu firme de consultanţă specializate, pentru
îmbunătăţirea deciziilor la nivel managerial.
Întreţinerea, repararea şi modernizarea drumurilor judeţene se face ţinând cont de dezvoltarea judeţului şi are la baza reglementările în vigoare elaborate de AND, privind periodicitatea lucrărilor de întreţinere curentă şi periodică a drumurilor clasificate, implicit drumurile judeţene.
În acest sens au fost executate lucrări de întreţinere curentă pe timp de vară de:
- Lucrări de întreținere pe drumuri judeţene cu îmbrăcăminte asfaltică cu mixtură asfaltică sau emulsie bituminoasă.
- Lucrări de întreținere pe drumuri judeţene cu îmbrăcăminte de beton.
- Lucrări de întreţinere drumuri pietruite, cu material pietros.
- Lucrări de întreţinere platformă drum: curăţiri de şanţuri, tăieri de acostamente, întreţinerea mijloacelor pentru siguranţa circulaţiei, asigurarea esteticii rutiere
BIBLIOGRAFIE:
Studiu privind eficientizarea serviciilor de întreţinere şi modernizare a drumurilor
judeţene din judeţul SIBIU
